Propustili ste javni uvid za Marinu Resort Cavtat? Još uvijek možete zatražiti pristup dokumentaciji!

Nakon objave javnog poziva za uvid u spis u postupku izdavanja lokacijske dozvole za Marinu Resort Cavtat te reakcije Hrvatskog helsinškog odbora za ljudska prava, Libero portal zatražio je dodatna pojašnjenja Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine o mogućnostima koje još uvijek imaju vlasnici zemljišta obuhvaćenih postupkom.

Naime, mnogi vlasnici nisu sudjelovali na javnom uvidu održanom proteklog petka u prostorijama Ministarstva u Zagrebu, pa se postavilo pitanje jesu li time izgubili mogućnost uvida u dokumentaciju. Iz odgovora koji je Ministarstvo dostavilo Libero portalu proizlazi da osobe koje mogu dokazati svojstvo stranke u postupku mogu se Ministarstvu javiti elektroničkom poštom, dostaviti dokaz da imaju status stranke te zatražiti elektronički uvid u spis putem sustava eDozvola.

Ministarstvo je također potvrdilo kako je moguć i naknadni uvid u spis, najkasnije u roku od osam dana od javnog uvida održanog u petak, 10. srpnja, ako stranka može dokazati opravdane razloge zbog kojih se nije mogla odazvati u predviđenom terminu. To znači da vlasnici zemljišta i druge osobe koje imaju status stranke još uvijek mogu iskoristiti zakonom predviđenu mogućnost naknadnog uvida ako za to ispunjavaju navedene uvjete.

VIZUALIZACIJA INVESTITORA KOJA PRIKAZUJE BUDUĆI RESORT S MARINOM

Na način provedbe javnog uvida reagirao je i Hrvatski helsinški odbor za ljudska prava (HHO). U priopćenju koje potpisuje predsjednik HHO-a Augustin Bašić navodi se kako se, iako je organizacija uvida formalno moguća, "postavlja pitanje zašto je to učinjeno upravo na ovaj način, očito nepravičan, nerazmjeran i suprotan svrsi javnog uvida", s obzirom na broj zahvaćenih katastarskih čestica i činjenicu da se zahvat nalazi u Cavtatu. HHO upozorava kako ovakav način organizacije postupka vlasnicima iz Konavala, Župe dubrovačke i Dubrovnika "realno ne omogućuje sudjelovanje u postupku bez znatnih troškova putovanja i organizacijskih napora", zbog čega smatra da je riječ o otežanom ostvarivanju procesnih prava stranaka.

Zahtjev za uvid može se podnijeti elektroničkom poštom, uz dokaz o svojstvu stranke, nakon čega se može zatražiti uvid u dokumentaciju kroz sustav eDozvola. Zahtjev je preporučljivo označiti klasom predmeta UP/I-350-05/25-01/000132 kako bi se nedvojbeno odnosio na postupak izdavanja lokacijske dozvole za Marinu Resort Cavtat.

Podsjetimo, Ministarstvo u odgovoru Libero portalu navodi kako je javni poziv objavljen sukladno Zakonu o prostornom uređenju jer zahvat graniči s više od deset katastarskih čestica, zbog čega Zakon predviđa javnu objavu poziva umjesto pojedinačnog pozivanja stranaka. Kao razlog održavanja uvida u Zagrebu naveli su činjenicu da postupak, budući da je riječ o strateškom investicijskom projektu Republike Hrvatske, vodi upravo Ministarstvo.

Međutim, u odgovoru Libero portalu nisu odgovorili na nekoliko pitanja koja ostaju važna za razumijevanje cijelog postupka. Tako nije navedeno koliko je ukupno stranaka obuhvaćeno postupkom, koliko je katastarskih čestica u vlasništvu investitora, a koliko drugih fizičkih i pravnih osoba, niti predstavlja li izdavanje lokacijske dozvole zakonski preduvjet za eventualno kasnije pokretanje postupka izvlaštenja.

Na pitanje vodi li se ili je donesena odluka o pokretanju postupka izvlaštenja Ministarstvo nije odgovorilo izravno. Naveli su tek kako je izvlaštenje uređeno posebnim Zakonom o izvlaštenju i određivanju naknade te da tumačenje tog zakona nije u nadležnosti Ministarstva prostornoga uređenja, graditeljstva i državne imovine.

JEDANA OD PLAŽA U OBUHVATU RESORTA ZA KOJU SU PROJEKTANTI UTVRDILI KAKO NE POSTOJI

Zašto se uopće spominje izvlaštenje?

U postupku koji je trenutno u tijeku ne odlučuje se o izvlaštenju, nego isključivo o izdavanju lokacijske dozvole za projekt Marina Resort Cavtat.

Sudjelovanje vlasnika zemljišta u ovoj fazi važno je jer je riječ o jednom od ključnih upravnih postupaka u realizaciji projekta, tijekom kojega stranke imaju pravo izvršiti uvid u dokumentaciju i iznijeti svoja očitovanja.

Pitanje mogućeg izvlaštenja pojavilo se i zato što je Vlada Republike Hrvatske u Odluci iz 2022. godine, kojom je projekt Marina Cavtat & Resort proglasila strateškim investicijskim projektom, među planiranim aktivnostima navela i mogućnost provedbe postupaka prema Zakonu o izvlaštenju i određivanju naknade, ako se za to ispune zakonski uvjeti.

To ne znači da je postupak izvlaštenja pokrenut niti da će do njega nužno doći, ali objašnjava zašto dio vlasnika zemljišta smatra važnim sudjelovati već u ovoj fazi postupka i iskoristiti pravo na uvid u dokumentaciju te iznošenje svojih očitovanja.